Comenzó el debate en el Senado por la reforma laboral
En medio de una movilización en las inmediaciones del Congreso que registró incidentes con la Policía, el Senado inició esta tarde el tratamiento en el recinto del proyecto de reforma laboral que impulsa el Gobierno con el apoyo de fuerzas aliadas, y que concita el rechazo cerrado del peronismo.
La iniciativa fue devuelta a la Cámara alta con un solo cambio por parte de la Cámara de Diputados, el del artículo 44, después de que el jueves 19 de febrero se aprobara con 135 votos afirmativos y 115 negativos.
Ahora el Senado deberá convalidar la modificación aplicada en la Cámara de Diputados, que establece la eliminación del polémico artículo que reducía hasta un 50% el sueldo a personas con licencias por accidentes o enfermedades graves.
El resto de la reforma laboral se aprobó tal cual llegó del Senado, con artículos controversiales como los que regulan las indemnizaciones y el Fondo de Asistencia Laboral, la supresión de la ultraactividad de convenios colectivos, la restricción de las tutelas sindicales, la limitación del derecho a huelga, la derogación de estatutos profesionales y el desfinanciamiento del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).
Al comienzo del debate se rechazó una moción de orden planteada por el senador Mariano Recalde (Justicialista) para devolver el proyecto a comisiones y frenar la sesión.
Seguidamente, el miembro informante del dictamen del oficialismo, el chaqueño Juan Cruz Godoy (La Libertad Avanza) se dispuso a defender la iniciativa.
El libertario destacó que la norma introduce "definiciones del salario y de los beneficios del salarios para evitar la alta litigiosidad que tiene nuestro país".
“Se crea el Fondo de Asistencia Laboral como herramienta para dar certezas a los empleadores y a los empleados” por eventuales despidos, puntualizó.
“Reconocemos que en nuestro pais mas del 70% del trabajo es gracias a las pymes, por eso es importante el RIMI (Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones)”, indicó Godoy.
El chaqueño recordó que “con el RIGI (Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones) se dio un primer paso pero atendiendo a la capacidad de las pymes com generadoras de empleo creemos importante dar incentivos a estas emrpesas para generar más inversión y más empleo”.
También remarcó que la ley contiene la “eliminación de impuestos internos” y “se da un plazo para la renovación de los estatutos profesionales para que se actualicen a la realidad de hoy”.
“Aceptamos muchas modificaciones desde que empezó esto. Creemos que esta es una propeusta mejorada respecto de la propuesta inicial”, valoró.
Por útimo, Godoy señaló que “esta ley es producto de un profundo proceso democrático de debate y negociación”.
“Nosotros proponemos aceptar los cambios de la cámara revisora que se han hecho en la Cámara de Diputados y pedimos que acompañen en este proeycto de ley para que puedan dar más certeza a los tomadores de decisiones”, remató.
A su turno, Recalde ratificó el rechazo del bloque Justicialista porque la versión que volvió al Senado “prácticamente está igual” a la que se había votado originalmente.
El senador camporista planteó que se trata de una “ley monstruosa” por la cantidad de leyes que modifica y “por su contenido” en sí mismo".
También criticó que se haya traído al recinto “de manera exprés”, con poco debate previo.
“Todas estas cosas se hacen cuando una ley va en contra del peublo. Cuando una ley es a favor del pueblo no se necesitan trámites irregulares ni trámites exprés”, dijo.
Para Recalde, la reforma del Gobierno “conspira contra la seguridad jurídica que quieren ofrecerle a los inversores”.
“Se pone en jaque la seguridad jurídica cuando se proponen leyes que violan la Constitución. Esto va a generar no solamente más litigiosidad sino además más dudas en los inversores”, auguró.
“Es una ley que va proliferando los trabajadores que quedan por fuera de la ley de contratos de trabajo, o sea por fuera de los derechos laborales. Es una ley que empieza a expulsar por fuera del derecho laboral a cada vez más trabajadores”, lamentó el legislador kirchnerista.
Según expresó, es “obvio que se va a judicializar esto y cualquier tribunal que respete la Constitución y las leyes no va a permitir que un trabajador en relacion de dependencia se quede afuera de la Ley de Contratos de Trabajo por un papelito que diga locación de servicios”.
“Es una ley que contiene muchísimas inconstitucionalidades, como la limitación de la jornada limitada. Con el banco de horas se permite la jornada ilimitada, que el único límite sea la de las 48 horas semanales”, alertó.
Sobre la política de banco de horas, Recalde advirtió que “permitiria que un trabajador acepte trabajar 12 horas seguidas”.
“Esto es abiertamente inconstitucional. Además implica una rebaja salarial porque ese trabajador tendría derecho a cobrar las horas extra”, acotó.
“La ley que estamos votando tambien viola de manera flagrante y directa una disposicion del artículo 14 bis que establece que el trabajador tiene que tener proteccion contra el despido arbitrario”, puntualizó.
Al respecto, dijo que “si creamos un sistema que hace gratuito el despido sin causa estamos violando el principio constitucional”.
“El FAL es un curro fenomenal no solamente porque subsidia despidos, en lugar de evitarlos o prohibirlos”, apuntó.
“Es una ley que viene complicada desde el punto de vista de la constitucinalidad y por lo tanto va a generar mucha litigiosidad”.
En tanto, Recalde cuestionó que no se haya calrificado a quiénes se van a aplicar los efectos de esta ley.
“Nos dijeron en este Senado que sólo se iba a aplicar a las nuevas contrataciones. Lo dijeron varias veces. Otros funcionarios del Gobierno dijeron lo contrario. Pedimos que aclaren de forma expresa para evitar la litigiosidad. No lo quisieron poner. Esto evidentemente va a generar litigiosidad”, insistió.
“Es una ley que nosotros entendemos que solo es aplicable a los nuevos contratos”, consideró el senador opositor.
Por otra parte, refutó “el verso” de que esta es una “ley desactualizada” y señaló que en sus 51 años de existencia, la norma recibió casualmente 51 actualizaciones.
“Con esta ley que dicen que impide la creación de empleo se crearon 4 millones de puestos de trabajo. No es condición para que sea cree empleo. La única condición para que se cree trabajo es el crecimiento económico”, analizó, y recordó que “con doble indemnización se creó trabajo en la Argentina” en los años de Néstor Kirchner.
“El FAL nos recuerda a las AFJP, las administradoras de jubilaciones y pensiones. Un curro fenonemal con la planta de los jubilados, ahora no para pagar jubilaciones sino para subsidiar a empresas que despidan. Es algo que ya se hizo en la Argentina que es estatizar deuda privada”, comparó.
“Donde toquen un peso, los vamos a meter presos. Vamos a hacer la denuncia y vamos a esperar la sentencia de un juez que los meta presos”, siguió.
“Ojalá pronto tengamos más votos para cambiar las leyes y volver a poner las cosas en su lugar”, concluyó Recalde.
La senadora Ana Marks (Justicialista) afirmó que desde el peronismo rechazan “esta ley de reforma laboral porque es esclavista , porque es flexibilizadora, porque lejos de modernizar nos devuelve al 1800”.
También justificó su rechazo al denunciar que la reforma “detruye los derechos laborales e intenta destruir la dignididad del pueblo trabajador en cada uno de los articulos en los cuales no hemos encontrado nada a favor de los trabajadores”.
“La rechazamos porque es inconstituconal y porque es absolutamente mentura que vaya a generar empleo”, sumó la camporista rionegrina.
A su turno, la pampeana Victoria Huala (PRO) valoró la eliminación del polémico artículo 44, y señaló la importancia de tener aprobada la reforma laboral.
"Apoyar esta ley no es apoyar a las grandes empresas o a 'patrones malos', como algunos nos quieren hacer creer. Apoyar esta reforma laboral es apoyar a las pymes, al empleo real", subrayó.