"Para dolarizar, primero hay que reformar la economía"
El ex ministro Domingo Cavallo analizó las posibilidades de que la Argentina cambie su moneda por el dólar o bien que vuelva a instrumentar un esquema de convertibilidad. La política y los préstamos a las provincias dinamitaron el sistema.
La Fundación Libertad y Progreso llevó adelante, en su ya clásico espacio de diálogo virtual destinado a analizar el presente y el futuro de la economía argentina, un encuentro con el exministro de Economía,
"La Convertibilidad fue la etapa más brillante del país"
A su turno, el economista Jorge Avila, docente de la UCEMA, analizó lo que fue el esquema de Convertibilidad que rigió al país durante la década del '90, y detalló los errores que no deberían repetirse en caso de que a futuro se intente repetir esta estrategia de política económica.
* ``La Convertibilidad fue la etapa más brillante de la economía argentina desde la década del '30 a la actualidad. Se respiraba un aire vivificante de progreso y de futuro''.
* ``La Convertibilidad fue a la vez un régimen monetario, económico y político. Todo esto a la vez fue al Convertibilidad. Sus mayores logros fueron la casi absoluta estabilidad del nivel de precios. Obtuvo al cabo de 3 años un nivel de inflación prácticamente nulo. A su término la inflación se había convertido en deflación''.
* ``Luego otro de los logros fue el carácter masivo de las privatizaciones. Nunca en mi vida imaginé que pudiera ocurrir en la Argentina. Luego hubo importantes desregulaciones. La eliminación de las cuotas de importación de productos como autos y la eliminación de retenciones a las exportaciones''.
* ``Otro elemento que completó la estabilidad política es que se estableció una política de franco entendimiento con los Estados Unidos. Con el tiempo comprendí que la política económica comienza con la política exterior. Esta es una frase de Alberdi que repetía Menem. Es una frase importante que le da forma a una política económica. Es impensable la Convertibilidad sin un ordenamiento junto a Estados Unidos''.
* ``La Convertibilidad fue un éxito fulminante durante 10 años. No hay manera de criticar esto. Fui un entusiasta de la Convertibilidad. En los '80 proponíamos la Convertibilidad como la salida eficiente. Cuando cayó me pasé 6 años defendiendo las bondades de la Convertibilidad, privatizaciones y la relación con Estados Unidos''.
* ``Luego de que cayó la Convertibilidad se convirtió en un fracaso histórico. Ahí perdí la esperanza en la Argentina. Me llama la atención que Domingo Cavallo no la haya perdido. Evidentemente tiene algo de superhombre. Me queda un resquicio de esperanza y reside en que la Argentina en una nueva oportunidad histórica decida sacar de la jurisdicción argentina importantes esferas de la actividad económica: la política monetaria, la bancaria y el comercio exterior. Tengo pocas expectativas de mejoras fiscales porque eso es ámbito nacional''.
* ``Repudio, revocación y reversión son los verbos típicos que uno repite cuando habla de la República Argentina. Tenemos el plan Bonex, el repudio a la Convertibilidad, la pesificación de los depósitos, ahora estamos en default por novena vez en la historia. Se estatizaron las AFJP, que fue un tremendo logro. Se confiscó YPF. ¿Entonces qué resquicio de expectativas puede tener uno en el futuro de la economía del país? El país son sus instituciones, no los paisajes. La Argentina vale lo que vale el papel mojado, la Argentina hoy no vale nada''.
* ``En la sustitución de la jurisdicción nacional por la extranjera en ciertas áreas, allí reside la esperanza. En el área monetaria mediante una dolarización u opción por el euro. Luego en la parte bancaria y la comercial externa. Toda Europa depende comercialmente de una entidad supranacional. Mientras más abierta es una economía menor es el stress de una salida de capitales''.
* ``En la Convertibilidad se cometieron errores, naturalmente. El primer error fue fiscal, el segundo fue de organización bancaria. El tercero fue de comercio exterior''.
* ``En general no culpo a Cavallo o al gobierno de Menem. Hay que entender las circunstancias y ponerlas en perspectiva. Llegamos a la Convertibilidad corridos por la hiperinflación. Como la aplicó Cavallo no fue una Convertibilidad sino una caja de conversión''.
* ``Fue la pieza maestra de una hiperestabilizacion. Según Llach (Juan José) era la manera histórica y eficaz de la que se habían valido loss países de la Europa del centro para superar la hiperinflación. Creo que tenía razón.
En materia fiscal mi crítica es débil: es el gasto público. El gasto se había escapado. A lo largo de la década del 90 el gasto primario consolidado fue 27% del producto. Fue básicamente el mismo que en la década del '80. Y siguió igual hasta el 2005. A partir del 2006 el gasto sufrió una atropellada volcánica. Saltó de 27% a 44%''.
* ``Ese tremendo salto es imposible de ser acompañado por la recaudación impositiva. Esta es la razón del fracaso y la caída de Macri. No estuvo a la altura de las circunstancias. No supo, no pudo o no quiso lidiar con 44 puntos de gasto público''.
* ``La Convertibilidad no hizo una reforma básica e importante. Si se produjese a futuro esa oportunidad de cambio nuevamente, habría que provincializar la recaudación de los impuestos nacionales. Que cada provincia recaude su IVA y su impuesto a las Ganancias. Así se fortalecerán las autonomías y se le pondrá un límite al poder presidencialista''.
* ``Otro error importante que no habría que volver a cometer es que hay una inconsistencia fundamental entre el encaje fraccionario sobre los depósitos de los bancos y un tipo de cambio fijo. El encaje fraccionario exige un prestamista de última instancia que lo rescate cuando haya una corrida sobre los depósitos''.
* ``Lo último es que la economía se abrió muy poco. El coeficiente de exportación, exportaciones como porcentajes del PBI, llegaron a poco más del 10% en el 98. Es bastante, creció mucho la exportación, y el PBI también. Pero igual no hay que olvidarse que la economía argentina venía de ser la más cerrada del mundo y siguió siendo cerrada''.
* ``Argentina exporta desde la década del '40 menos de 10 puntos del producto. Es ridículamente cerrada. Cavallo hizo cosas por abrirla, pero la economía siguió siendo cerrada''.
* ``La falla principal de la Convertibilidad es que dependía de una ley interna, dependía del Congreso de la Nación, que la revirtió''.