Un plenario de tres comisiones de la Cámara de Diputados emitió hoy dictamen dividido en relación al proyecto para reglamentar el Acceso a la Información pública, que obligará a responder requerimientos de particulares a los tres poderes del Estado, organismos descentralizados y empresas privadas que reciben subsidios estatales.
El dictamen de mayoría fue firmado por el radicalismo, el PRO y el Peronismo Federal, en tanto que el bloque GEN y el del socialismo indicaron que lo apoyaban con disidencias parciales.
En tanto, el bloque del Frente para la Victoria firmó el dictamen que elaboró el chubutense Juan País (FPV) y se anunció que Diana Conti impulsará otra alternativa en las próximas horas.
Los despachos de mayoría y de minoría coinciden en que estarán comprendidos en las exigencia para garantizar el Acceso a la Información los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Ministerio Público, organismos descentralizados, asociaciones empresariales, sindicales, partidos políticos y organizaciones sociales que reciban subsidios estatales y las entidades públicas no estatales en el ejercicio de funciones públicas.
También la ley en ciernes establece como sujeto de Acceso a la Información a las instituciones o fondos cuya administración esté a cargo del Estado Nacional y las empresas privadas a las que se les haya otorgado la prestación de un servicio público o la explotación de un bien del dominio público y los fideicomisos que se constituyeren total o parcialmente con recursos o bienes del Estado Nacional.
Las diferencias centrales entre el despacho de la mayoría y las alternativas de minorías tienen que ver con el diseño de la Autoridad de Aplicación para hacer efectivo el Acceso a la Información.
El dictamen de mayoría coloca la Autoridad de Aplicación en el Poder Ejecutivo creando la Comisión de Acceso a la Información Pública (CAIP), como órgano descentralizado, que actuará con plena autonomía funcional y autarquía financiera.
La Coalición Cívica discrepa con el dictamen de mayoría –explicaron Marcela Rodríguez y Adrián Pérez- en que establece para cada poder del Estado, el ministerio público y organismos descentralizados la potestad de establecer en sus respectivos ámbitos “una Autoridad de Aplicación con autonomía funcional”, lo cual entiende que creará una multiplicidad de autoridades que no favorecerá la aplicación de la ley.
La CC, en tanto, propone en su dictamen de minoría que la Autoridad de Aplicación sea una comisión creada bajo la órbita del Poder Legislativo, donde Diputados elegirá tres de sus miembros y el Senado los otros dos.
En tanto, se supo que el dictamen que Conti tiene tiempo para presentar hasta mañana al mediodía directamente no establecerá Autoridad de Aplicación, con la creencia de que la norma se “aplicará sola” y, establecería que las peticiones para acceder a la información sean nominales mientras que el despacho de mayoría garantiza el anonimato del requirente.
Laura Alonso (PRO), impulsora del dictamen firmado por los diputados de los principales bloques opositores que integran las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Presupuesto y Hacienda y de Justicia, sostuvo que el dictamen de mayoría significa “en materia de transparencia un avance significativo y en términos políticos el consenso entre el oficialismo y la oposición es un avance para la democracia”.
Las palabras de la diputada macrista mostraron la confianza en que, pese a que de comisiones salieron varios dictámenes, el acuerdo entre el oficialismo y la oposición podrá ampliarse en torno del contenido de la norma cuando se debata en el recinto en quince días.
El texto fue trabajado durante al menos tres meses bajo la dirección de la presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales, Graciela Camaño (peronista no kirchnerista), quien condujo el plenario de comisiones.
Camaño había citado semanas atrás reuniones de las tres comisiones competentes para analizar el proyecto de Acceso a la Información pero fracasaron porque la comisión de Presupuesto y Hacienda no era convocada por su presidente, el kirchnerista Gustavo Marconato.
Hoy finalmente junto con Justicia se hizo el plenario con una buena presencia del bloque oficialista, que en su mayor parte firmó el dictamen propuesto por Juan Pais.