Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) se darán cita este lunes en una cumbre en Bruselas donde buscarán aprobar el nuevo Tratado para reforzar la disciplina fiscal en la eurozona, iniciativa impulsada por Alemania y el Banco Central Europeo (BCE).
Los Veintisiete buscarán, asimismo, mecanismos para complementar esta política de austeridad con medidas que impulsen el crecimiento y reduzcan el desempleo, con el objetivo de recuperar la confianza de los mercados y frenar la crisis de deuda.
No se espera que se aprueben medidas concretas en este sentido, más allá de lanzar un nuevo llamado a realizar reformas laborales o redirigir hacia la lucha contra el desempleo juvenil los fondos europeos que todavía no se han gastado, que en el caso de España ascienden a 10.700 millones de euros, según los datos de Bruselas.
La primera cumbre de líderes europeos de 2012 llega en un momento de menor tensión en los mercados, luego que la inyección masiva de liquidez a tres años a la banca por parte del BCE logró relajar la prima de riesgo de Italia y España en las últimas semanas, a pesar de las rebajas de nota por parte de las agencias de "rating".
El principal riesgo sigue siendo la situación en Grecia, país que aunque en los papeles no está en la agenda de la cumbre, centrará buena parte de los debates, informó la agencia de noticias Europa Press.
Atenas está cerca de lograr un acuerdo con la banca que incluye la condonación del 50% de la deuda (alrededor de 132 mil millones de dólares).
Berlín mantiene además su rechazo a aumentar el capital del fondo de rescate de la UE, dotado con 660 mil millones de dólares, pese a que el FMI advirtió que sin un refuerzo de este mecanismo España e Italia podrían acabar teniendo problemas de solvencia.
Los líderes europeos firmarán este lunes el Tratado que crea el fondo de rescate con el fin de que empiece a funcionar en julio.
Pero no se prevé negociar sobre su capitalización hasta marzo. Los países periféricos esperan que Alemania acabe aceptando incrementar su importe cuando se firme el Tratado de disciplina fiscal.
El Tratado incluye "sanciones automáticas" para los países que superen el 3% de déficit excesivo y obliga a los Estados de la eurozona a incorporar a sus legislaciones nacionales, preferiblemente a nivel constitucional, una regla de oro que limite el déficit al 0,5% del PIB, como ya hizo España.
Los países del bloque comunitario -excepto Reino Unido- ya acordaron la mayor parte del texto del Tratado, cuyo principal escollo pendiente consiste en determinar quién participará en las cumbres del Eurogrupo, que por primera vez se institucionalizan.
Polonia exige estar invitada siempre puesto que está obligada a adoptar el euro en el futuro, pero otros como Francia quieren limitar la presencia de Estados miembros que no adoptaron aun la moneda común.
Los líderes europeos buscarán además "reformar los mercados laborales y abordar el costo del trabajo en relación a la productividad" y "recortar los costes laborales no salariales, como el coste fiscal".
Cada país deberá elaborar en los próximos meses un plan con medidas que permitan reducir el desempleo, especialmente el juvenil y permitir que todos los jóvenes tengan acceso cuatro meses después de dejar el sistema educativo a una buena oferta de empleo o de formación.
Las conclusiones de la cumbre también reclaman dar más pasos para completar el mercado interior de la UE, mediante "una mayor coordinación pragmática de las políticas impositivas y la prevención de prácticas fiscales dañinas".
Asimismo, los líderes europeos pedirán medidas para mejorar el acceso a financiación por parte de las pequeñas y medianas empresas, con instrumentos como los bonos para financiar proyectos de infraestructuras o los préstamos del Banco Europeo de Inversiones.