El Acuerdo UE-Mercosur como política de estado

Por Raúl L. Tempesta *
La reciente ratificación de la Argentina del Acuerdo UE-Mercosur coronó 26 años de duras negociaciones en contextos muchas veces adversos. Sin embargo, y a pesar de las dificultades, la idea del Acuerdo siempre fue en esencia la misma: desarrollar un marco normativo que aporte previsibilidad al comercio internacional y las inversiones. Ello se torna especialmente relevante en la actualidad si consideramos la debilidad creciente de las instituciones que regulan el comercio internacional basado en reglas.
Por otro lado, la firma del Acuerdo es un hito de la política exterior argentina que excede a este gobierno. Su apoyo de parte de las principales y más diversas fuerzas políticas, sitúa al Acuerdo UE-Mercosur ante los ojos del mundo como una verdadera política de estado.
En la actualidad tanto Argentina como Brasil poseen liderazgos políticos de signo opuesto que, lejos de resultar un obstáculo para avanzar en la concreción del Acuerdo, simbolizan una señal inequívoca enviada por el bloque sudamericano a favor de la apertura e integración comercial. A ello debe sumarse el caso de Uruguay, primer país de nuestra región en ratificar el Acuerdo por una abrumadora mayoría.
Por otro lado, el Acuerdo UE-Mercosur coexiste y se equilibra de manera pragmática con el alineamiento irrestricto de la Argentina a la estrategia norteamericana en materia de seguridad internacional.
En efecto, tratándose de una política exterior sesgada y dependiente política y financieramente de los Estados Unidos de América, el gobierno de Javier Milei ha conseguido mantener un apreciable margen de maniobra. Lo acredita no sólo la firma y posterior ratificación legislativa del acuerdo con la Unión Europea, sino también sus firmes vínculos financieros y comerciales con China, en este último caso, a pesar de la expresa oposición norteamericana.

INTERESES COMERCIALES
De hecho esta postura de la política exterior argentina, que intenta equilibrar los intereses comerciales con los políticos, no generó costos apreciables para el gobierno nacional. La ayuda financiera brindada por los Estados Unidos antes de las elecciones argentinas de medio término en el año 2025 representa un claro ejemplo de ello. En otras palabras, la ratificación del Acuerdo UE-Mercosur resulta un paso trascendente de la política comercial externa argentina. Amplia y consolida el acceso de las exportaciones argentinas al que será uno de los mercados más grandes del mundo, al tiempo que ensancha la lógica propia del alineamiento automático a otra que podríamos denominar “alineamiento pragmático”, en la que el compromiso con el libre comercio no parece verse en riesgo por su alianza con la potencia global.

* Politólogo y abogado. Doctor en Ciencias Sociales, Flacso Argentina.